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论水资源可持续利用的重要性

2018-11-22 11:17
水是人类赖以生存和发展的重要资源之一,是不可缺少、也无法替代的特殊资源。没有水就没有生命,就没有文明的进步、经济的发展和社会的稳定。世界上的水资源是有限的,经济和社会发展必须与水的供应相适应,不能超越水资源的承载能力无限制地采水用水。当今世界,随着人口的不断增长和经济的不断发展,淡水资源的需求量不断增加;同时,由于不合理的使用,已使本来短缺的淡水资源更加匮乏。
我国水资源的短缺由来已久。从历史上看,我国干旱频发,素有“十年九旱”之说。在2200多年的历史文献记载中,发生重大的旱灾就多达1300余次。我国水资源人均占有量仅有2300立方米,而且水资源分布极不均匀,长江以北水系流域面积占国土面积的63.5%,水资源却仅占全国的19%。随着我国社会和经济的发展,水的缺口将越来越大。目前,我国农业灌溉用水每年的平均缺口约300多亿立方米,全国农村还有3000多万人口饮水困难。全国有400多个城市缺水,缺水比较严重的城市有110多个,全国城市日缺水量为1600万立方米,每年因为缺水影响工业产值达2000亿元以上,受影响的城市人口约4000万人。
除了我国,世界上还有很多国家和地区都存在严重缺水现象。联合国水资源大会指出:“我们正进入一个新的水资源紧缺时代”。全球日益加剧的水危机,引起了国际社会的高度重视。1972年的联合国人类环境会议和1977年的联合国水事会议就曾向全世界发出警告:“水不久将成为一项严重的社会危机,石油危机之后的下一个危机就是水”。世界各国都开始对水给予了前所未有的高度重视,并逐渐对水资源危机形成共识。1995年8月世界银行调查统计报告公布:拥有世界人口40%的26个国家正面临水资源危机,这些国家的农业、工业和人民的健康受到严重威胁:发展中国家约有10亿人喝不到清洁水,17亿人没有良好的卫生设施,80%的疾病是由饮用不清洁水引起,并造成每年2500万人死亡。1999年“世界水日”,联合国再一次发出警告,随着人类生产的发展和生活水平的提高,世界用水量正以每年5%的速度递增,每15年用水总量就翻一番,除非各国政府采取有力措施,否则,到2025年后,地求上将有二分之一以上的人口面临淡水资源危机,三分之一以上的人口得不到清洁的饮水。水资源的短缺已成为当今全球性的社会和经济发展的主要制约因素。合理利用水资源,是人类可持续发展的当务之急,而节约用水又是水资源合理利用的关键所在,也是最快捷、最可行、最广泛地维护水资源可持续利用的有效途径之一。
水是人类消耗最多的自然资源。水资源的可持续利用是所有自然资源可持续开发利用中最重要的一项。从环保和水资源节约的角度讲,我国是个水资源贫乏的国家,中国占世界22%的人口,淡水仅占世界的8%,是世界13个贫水国家之一,此外,我国人口每年净增约1500万,经济和消费水平几年翻一番,对水量的需求越来越大。同时水浪费现象又十分严重,水资源有效利用率只有16%;工业用水重复利用率为20-30%,占总用水量73%的农业用水效率低于30%。我国水资源分布不均,南方居住人口约7亿人,有4/5的水,北方有5.5亿人口,只有1/5的水,但2/3的耕地在北方,造成了北方干旱,南方湿润的局面。北方水量短缺现象越来越严重。大部分地区的水抽取量已接近或超过了可持续供应水量。1997年黄河断流达226天。因此,国家颁布了《中华人民共和国水法》、《城市节约用水管理规定》等法律法规来要求全民节水。
随着经济社会的快速发展和城市化进程不断加快,水资源供需矛盾日益突出。规定要求各工程项目节水严格执行“三同时”原则,即:同时设计、同时施工、同时投产的原则,并规定对节水工作进行评估后,才能开工建设。
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